1、指没有事实存在而捏造的话。如:《荀子·大略》:流丸止于瓯臾,流言止于智者。
2、没有公认的传说。如:《老残游记》二编.第五回:“既说都是虚诳,不用说就是我造的谣言了。”
3、民间流传的评议时政的歌谣,谚语。《后汉书》卷三十一,郭仍等传,赞曰:“诗守南楚,民作谣言。”
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