土地发包和承包的区别（土地发包和承包的区别是什么）

　　土地发包是指土地所有权人将土地使用权或经营权出租或出让给他人使用，而承包则是指农民将国有土地的经营权通过农村土地承包经营制度承包给自己或组织使用。在土地发包中，土地所有权人仍然拥有土地的所有权，而在承包中，国家仍然是土地的所有者，农民只是拥有土地的经营权。土地发包的对象可以是任何人或组织，而承包只限于农民或农村集体经济组织。